中共焦作市委关于

深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神 

切实加强党的领导 紧紧依靠人民群众 

打赢疫情防控阻击战的通知

各县（市、区）党委、市城乡一体化示范区党工委，市委各部委、市直机关各单位党组（党委）、各人民团体党组：

为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，切实加强党的领导，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，紧紧依靠人民群众打赢疫情防控阻击战，根据《中共中央关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》和《中共河南省委关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实加强党的领导紧紧依靠人民群众打赢疫情防控阻击战的通知》要求，结合我市实际，现将有关事项通知如下。

一要扛牢政治责任，落实好上级关于疫情防控的各项决策部署。

新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视，习近平总书记多次作出重要指示、主持召开会议，对疫情防控工作进行研究部署，提出明确要求。1月27日，习近平总书记就各级党组织和广大党员、干部要在打赢疫情防控阻击战中发挥积极作用作出重要指示。习近平总书记的重要指示，充分体现了我们党对人民高度负责的情怀与担当，为我们做好疫情防控工作提供了强大思想武器和科学行动指南。疫情就是命令，防控就是责任。面对疫情加快蔓延的严峻形势，全市各级党组织和广大党员、干部要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，统一到省委、市委的安排部署上来，把打赢疫情防控阻击战作为当前的重大政治任务，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求切实做好疫情防治工作，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的强大优势，让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬。

二要加强组织领导，统筹好疫情防控的各种力量和资源。

市疫情防控指挥部要加强组织领导，增派市级领导干部强化值班调度，现场办公、高效工作，统筹做好遏制疫情蔓延、救治疫病患者、整合医护力量、应急值班值守等各项工作。市指挥部各成员单位要强化“一盘棋”思想，在协同作战、落实落细上下功夫，凡制定意见、出台举措须经市指挥部同意后方可实施，避免多头指挥、打乱仗。要派出由市领导牵头的工作指导组，与各县（市、区）一起做好疫情防控工作。对物资保障、教育宣传、舆论引导、社会维稳、市场供应等出现的新情况新问题，组建由市领导牵头的工作专班，及时研判、科学调度、妥善处置。各地要严格落实属地责任，充实各级疫情防控指挥部力量，健全日研判日调度和专题研究制度，结合各自实际及时查找问题、完善举措、主动作为，切实增强工作的针对性和有效性，把基层抓得更牢、重点盯得更紧、漏洞找得更准、保障做得更强、责任压得更实、信心鼓得更足，确保各项措施落实到位。

三要坚持靠前指挥，发挥好各级领导干部特别是主要负责同志的示范引领作用。

要把疫情防控工作作为检验党性观念、检验初心使命的试金石和磨刀石。坚持市委常委包片、副市长包线，严格履行第一责任人责任和属地管理责任。各级领导干部特别是主要负责同志要既当“指挥员”、又当“战斗员”，带头执行领导分包责任制、带头值守重要卡点重点部位、24小时领导带班等制度，带头深入疫情防控一线，及时发声指导、及时掌握疫情、及时采取行动、及时回应群众关切。要坚持问题导向，统筹解决防控工作中的重大事项、重大问题，针对基层医疗资源短缺问题，加快建设改造发热门诊和留观场所，采取对口支援、专家团队下乡、远程诊疗等方式下沉防疫资源；针对排查中专业化水平不足问题，加快编制统一的工作规范手册印发到社区、村组，推广简便易学防护措施；针对基层防护物资不足问题，要做好科学调度，动态准确掌握供需情况，帮助应急物品生产企业迅速复工复产，优先保障集中收治医院、定点治疗医院、发热门诊等重要场所和基层防控一线工作人员需要，全力保障居民正常防护需求；针对市场经营秩序波动问题，抓好市场应急稳价保供，依法打击制售假劣和囤积居奇、哄抬物价等不良商家行为，确保市场秩序正常。要严格政治纪律和工作纪律，力戒形式主义、官僚主义，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许推诿敷衍、拖沓应付。要认真落实“五位一体”联合督导检查机制，对工作不力、失职渎职影响疫情防控的，要严肃追责问责；对漏报、瞒报、迟报疫情信息的，要依法依规严肃查处。

四要强化组织引领，构筑起群防群治的严密防线。

各基层党组织要认真落实市委组织部《关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》，拓展运用大抓基层大抓支部的有效做法，充分发挥战斗堡垒作用，严格按照“外防输入、内防扩散”的要求，落实以城市社区和行政村防控为主的综合防控措施，形成“党政牵头、社区（村）动员、群防群控、稳防稳控”的工作格局。以农村和社区党组织为主，包村干部、村警、村医、村民联动，组织开展网格化、地毯式排查，城区排查到社区、楼栋、房号，农村排查到乡镇、村组、家庭，做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏人，不留空白、不留死角，构建以村保乡、以乡保县和以小区保社区、以社区保城区的防控体系，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，确保确诊或疑似病例零死亡。特别是假期即将结束，返工潮即将到来，各级指挥部要把困难估计得足一些，把办法考虑得多一些，把排查组织得细一些，持续做好流动人口的排查管控工作。各级医疗卫生机构党组织要组织广大党员和医护人员，织密织牢预检分诊和发热门诊“两张网”，对发热病人第一时间进行检测、可疑病人第一时间隔离观察，严把疫情防控传播第一道防线。机关、企事业单位和学校、科研院所等党组织要认真履职尽责，提前研究上班、复工和开学后的防控措施，制定工作预案和防护要求，扎实做好本部门本单位本行业防控工作。

五要敢于挺身而出，彰显出广大党员的先锋模范作用。

一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。疫情在哪里，党员干部就应该战斗在哪里，党旗就要在哪里高高飘扬。广大党员要冲锋在前、战斗在前，坚决服从党组织分配的工作任务，坚定站在疫情防控第一线。各级党委（党组）要会同卫生健康等部门和单位，动员选派专家和医护人员中的党员、干部勇挑重担、迎难而上，在医疗救护、科研攻关、基础预防等岗位发挥模范作用。在疫情防控期间，抽调人员临时组建的工作班子都要成立临时党组织，做到哪里任务险重哪里就有党员当先锋作表率。要广泛设置党员“先锋岗”“示范岗”“责任岗”，引导广大党员亮明身份，积极参与疫情监测、排查、预警等防控工作，在疫情斗争中经受考验。要引导广大农村、社区党员，稳定情绪、增强信心，不信谣、不传谣，当好进村入户排查员、疫情防控宣传员、居家隔离服务员，当好群众贴心人和主心骨。

六要树好鲜明导向，重视在疫情防控一线识别、锻炼和考察干部。

各级党员、干部要主动走到前台，站到一线，做到守土有责、守土担责、守土尽责，在这场严峻斗争的实践中进一步砥砺初心使命。要把疫情防控一线作为历练干部、培养干部的重要战场，特别是要选派新提拔的领导干部，到一线经受考验、接受锻炼。要把领导班子和领导干部在疫情防控中的实际表现作为考察其政治素质、宗旨意识、全局观念、驾驭能力、担当精神的重要内容，对表现突出的，要表扬表彰、大胆使用；对于不讲纪律、不守规矩、不敢担当的，各级纪检、组织部门要严肃问责。

七要主动关心关爱，解决好奋战在疫情防控斗争一线人员的实际困难和后顾之忧。

要根据防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情实际情况，广泛开展常态化送温暖活动，重点慰问因防控疫情需要坚守岗位的党员、干部和企业一线职工，及时送去组织的温暖。特别要关心关爱奋战在疫情防控斗争一线的医务工作者，加强思想政治工作、心理疏导和人文关怀，配备必要的防护设施，从政治上、组织上、生活上给予充分关心关爱，提供必要的工作生活保障，帮助解决实际困难，解除后顾之忧。要弘扬友爱、奉献、互助的人文精神，妥善安置回不了村、返不了城，住不了店的外地滞留人员，引导他们到我市指定的外来人员定点接待宾馆（信阳人家商务酒店）住宿，切实做好服务保障工作；对来自疫区的返乡群众，在做好监测排查的同时，要主动伸出温暖之手，为群众居家隔离、生活保障、日常防护等提供关怀帮助。

八要广泛动员宣传，凝聚起全社会众志成城、共克时艰的强大合力。

要广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，引导群众积极支持、主动参与疫情防控工作。要充分运用新媒体技术、融媒体渠道，科学把握疫情防控舆论引导工作的“时、度、效”，切实做到疫情信息及时有效、宣传防疫知识生动管用、报道一线做法真实可信，提振全社会抗击疫情的信心决心。要充分利用农村“大喇叭”、社区“小喇叭”、短信提醒、微视频等，制作通俗易懂接地气的标语、一封信和明白卡，主动解读疫情防控措施、宣传防疫知识，做到家喻户晓、人人皆知。要积极动员群团组织和社会力量参与疫情防控，大力总结宣传在防控阻击战中涌现出的先进集体和个人，凝聚起万众一心、众志成城抗击疫情的强大正能量，紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。

各级党委（党组）动员党组织和广大党员、干部在疫情防控斗争中发挥作用的情况，要及时报告市委。

                                      中共焦作市委

2020年1月30日