在决战脱贫攻坚中展现新担当新作为 
—— 全市人大系统“建功扶贫路·争当出彩人”主题实践活动启动仪式见闻

“时代赋予重任，人民寄予希望。焦作市人大常委会向全市各级人大代表发出倡议：站在决战脱贫攻坚第一线，立足本职、各尽所能、各展所长，当好‘宣传员’‘代言人’‘监督者’，积极为困难群众办实事好事，在决战脱贫攻坚中彰显新担当、展现新作为、树立新形象，助推我市高质量完成脱贫攻坚目标任务。”

6月19日上午，在全市人大系统“建功扶贫路·争当出彩人”主题实践活动启动仪式上，省人大代表李艳芬宣读《致全市各级人大代表的倡议书》，吹响了全市人大系统助力打赢脱贫攻坚战的冲锋号角。

市人大常委会在全市人大系统开展“建功扶贫路·争当出彩人”主题实践活动，组织来自我市的全国、省、市、县、乡五级人大代表，通过开展一个系列调研、组织一次专题询问、办好一件实事、结识一门亲戚、奉献一分爱心、提出一条建议等，全力推动中央和省委、市委脱贫攻坚决策部署落实见效。

    启动仪式在博爱县清化镇街道南朱营村举行。南朱营村是省级贫困村，在河南理工大学的帮扶下，正在发展果蔬种植和农业休闲采摘产业。仪式现场，市人大代表所在的焦作市总工会、国药控股焦作有限公司、河南怀川种业有限责任公司、市百货大楼有限责任公司、博爱县第一中学、博爱县屠王大骨头饭店积极响应市人大常委会倡议，通过“以购代捐”消费扶贫模式，购买了南朱营村4万余公斤蔬菜水果。

    “积极投身脱贫攻坚主战场，搭建起消费扶贫供需对接的桥梁，实现精准扶贫和企业发展的双利共赢。”市人大代表、市百货大楼有限责任公司副总经理丁祉含表示，下一步，百货大楼将立足卖场优势，主动与全市范围内的贫困乡村和贫困户对接，积极开辟农副产品、土特产、绿色蔬菜“扶贫专柜”，加大宣传促销力度，实施定向扶贫、精准扶贫，促进贫困群众脱贫致富。

    市人大常委会副主任葛探宇要求，全市各级人大要围绕脱贫攻坚政策落实、措施效果和群众所需所盼，组织代表深入贫困村开展调研，总结推广先进经验，梳理困难和问题，提出意见和建议，协调有关部门抓好落实；针对脱贫攻坚的工作短板和薄弱环节组织开展专题询问，推动全市脱贫攻坚工作走深走实。全市各级人大代表要充分发挥自身优势、找准助力脱贫攻坚的切入点和着力点，积极开展技术咨询、医疗服务、文化下乡、就业培训、岗位提供、消费扶贫、爱心捐赠等各具特色的帮扶活动，用实际行动让困难群众感受到来自人大代表的关心和关爱。

    “好日子是干出来的！”全市各级人大代表期盼广大父老乡亲，多学致富技术和本领，撸起袖子加油干，依靠自己的双手创造美好幸福生活，与全国人民共同圆梦全面小康。致富路上，各级人大、人大代表与父老乡亲携手同行。

《焦作市生活垃圾分类管理条例》通过二审

6月29日，备受社会关注的《焦作市生活垃圾分类管理条例》（以下简称《条例》）通过市十三届人大常委会第十九次会议审议表决。该《条例》按照法定程序报省人大常委会会议批准后，将正式向社会颁布实施。

“生活垃圾分类是焦作市民生活习惯的一次重大革命。”市人大法制委主任委员王安平表示，立法过程中，特别注重吸纳省人大、省直部门及市民意见，强调法规可操作性，确保这部法规“立得住、行得通、真管用”。

《条例》共58条，分为10章，分别为总则、规划与建设、源头减量、分类投放、分类收集与运输、分类处理与综合利用、促进与保障、监督管理、法律责任、附则。

焦作的生活垃圾如何分类？《条例》参照《生活垃圾分类标志》，将可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四类作为基本分类标准，其中厨余垃圾包括家庭厨余垃圾、餐厨垃圾和其他厨余垃圾。同时，明确规定市环境卫生主管部门应当组织编制生活垃圾分类操作指南，制定生活垃圾分类收集容器设置规范，向社会公布。

《条例》对生活垃圾分类投放的方式和要求作了具体规定，建立了分类投放管理责任人制度，明确管理责任人有建立日常管理制度、公示投放时间地点、规范设置收集容器、进行宣传指导等职责。为提高分类投放质量，还规定投放人未按标准分类投放的，管理责任人可以拒绝其投放。

针对实践中存在的垃圾混收混运、“抛漏洒”等现象，《条例》对生活垃圾收集、运输的主体、方式和要求进行了明确，规定收集、运输单位应当使用密闭且有明显分类标志、标识的车辆，按照规定的时间、地点、线路运输，不得将已经分类投放的生活垃圾混合收集、运输，不得沿途丢弃、遗撒，不得擅自停业、歇业等。

根据生活垃圾减量化、资源化、无害化处理的要求，《条例》对生活垃圾不同的处理方式分别作了规定，明确生活垃圾处理单位应当安装使用监测设备，建立环境信息公开制度和处理台账，不得将已经分类收集、运输的生活垃圾混合处理，不得擅自停业、歇业等。

修武县：以党的领导开创新时代人大工作新局面

近年来，修武县委高度重视人大事业发展，全力支持县人大及其常委会履行宪法和法律赋予的职责，构建了“党委重视、政府支持、人大主动、各方配合”的工作格局，在修武围绕民心导向，以美学产品为抓手，加快建设产业强县中贡献了人大力量。

坚持“三个引领”，把牢人大工作方向。修武县坚持政治引领，建立县委副书记联系人大工作机制，确保县委决策意图贯彻执行；坚持制度引领，建立预调研制度，调研、视察及执法检查前，邀请专家开展法律法规培训，组织人大代表和新闻媒体暗访，将发现的问题拍摄成视频反馈给有关单位，提升活动质量；坚持战略引领，县委将人大代表提出的“加快县城与景区融合发展”建议上升为全县发展战略，县人大常委会将“一场一路一中心”作为推进景城融合的切入点，连续6年给予重点关注，有力助推了全域旅游发展，2019年修武县成功创建全国首批全域旅游示范区。

推动“三个作为”，助力人大履职尽责。修武县全力支持人大依法履职尽责，对环保、全域旅游等工作开展专题询问，对教育资源共建共享、城市重点项目建设等重点工作开展专题调研，围绕群众反映强烈的地下水资源匮乏问题进行调研，及时向县政府提出了引水补源的建议，有效推进了南水北调生态补水工程的实施，受益群众3万多人，真正做到搞监督时给人大“壮胆子”、谋实事时让人大“出点子”、履职责时给人大“压担子”，开创了人大工作新局面。

李小菊：团结乡亲共致富

市人大代表李小菊是修武县云台山镇古洞窑村人。她从发展家庭宾馆到高端民宿，始终走在旅游服务发展前列，成为云台山旅游服务业的领头雁。同时，她致富不忘乡亲，每年为乡邻介绍的游客都在1万人以上，助推了全村共同富裕。

古洞窑村过去是有名的省级贫困村，群众世代以采石、编荆条、种地和外出打零工为生。头脑灵活的李小菊千方百计筹集了2万多元资金，在云台山景区内租了一个快餐店经营小吃，效益越来越好。2008年年底，她在岸上村建起了首家农家宾馆，迈出了创业致富的第一步。后来，她把农家宾馆做成三星级酒店，又发展为高端民宿，成为云台山旅游服务业的领头雁。

“一人富不算富，大家富才是富。”看到乡亲们还在为生活奔波、劳累，李小菊向镇人大和镇政府提出了关于大力发展旅游服务业的建议，主动帮助乡亲们一起发展旅游服务业。她不仅指导乡亲们创业，还为他们提供资金担保，与他们分享先进管理经验，指导家庭宾馆向专业民宿方向发展。她把镇里经营家庭宾馆、快捷酒店、精品民宿的乡亲聚集在一个微信群里，利用自己的人脉资源每周在群里发布相关需求信息，形成一个供需平台，每年为乡亲介绍的游客都在1万人以上。她帮助岸上村贫困户常盛富引进了河南旅居集团的投资500余万元，双方合作建设精品民宿，公司和农户借助民宿实现双赢，推动了产业扶贫、精准扶贫，实现了小民宿带动大产业，助推了全域旅游大发展。目前，岸上村走出了一条以旅游业为龙头带动经济快速发展的致富之路。