市人大常委会晒成绩述不足 鼓足干劲再前行

市人大常委会12名委室负责人悉数汇报，晒上半年工作成绩，述工作不足，谋划下半年工作，市人大常委会分管副主任一一点评。7月13日上午，市人大常委会机关召开全体干部会议，盘点上半年工作，总结成绩、查找不足、互相交流、取长补短，形成推动工作的强大合力，确保下半年各项工作任务落地落实。

记者从会上获悉，今年上半年，市人大常委会在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心、服务大局，认真履行宪法法律赋予的各项职责，共召开常委会会议6次、主任会议7次，审议地方性法规2项，作出决议决定4项，依法任免国家机关工作人员31人次，受理人民群众来信来访78件次。

在上半年的工作中，市人大常委会坚持学思践悟，政治站位持续提升。建立并严格执行“第一议题”学习制度，先后组织集中学习26次，第一时间传达学习中央和省委、市委重要会议、重要文件精神；坚决落实市委决策，注重发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，组织召开各类会议30余次，及时把市委的意图和要求转化为人大工作的具体实践；自觉接受市委领导，严格落实重大事项向市委请示报告制度，切实维护市委总揽全局、协调各方的领导地位，以新担当新作为推动人大工作高质量发展。

坚持立法引领，法治建设步伐加快。出台《市人大常委会基层立法联系点和立法基地工作规定》，确定6个基层立法联系点、2个立法基地，拓宽了社会各界参与立法的途径和方式；突出重点领域立法，制定《焦作市生活垃圾分类管理条例》已报送省人大常委会审查，组织起草的《焦作市全域旅游促进条例》已经过市人大常委会一审，对大沙河保护、农贸市场管理、停车场建设和管理等开展了立法调研。

坚持精准发力，监督实效不断增强。助力打赢疫情防控阻击战，先后印发《致全市各级人大代表的一封信》，作出《关于依法全力做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》；助力打造一流营商环境，连续第二年对市直有关部门优化营商环境情况开展工作评议；助力打好脱贫攻坚战，精心谋划实施“建功扶贫路·争当出彩人”主题实践活动；助力民生事业发展，专题调研黄河流域水污染防治、乡村振兴战略实施、解放路大修工作，跟踪监督城市集中供热、法院加强刑事审判、检察院开展公益诉讼检察等工作，全力以赴助推经济社会高质量发展。

坚持主体地位，代表工作迸发活力。充分尊重代表、切实依靠代表、全力服务代表，积极为代表履职创造条件、提供保障。对24名优秀市人大代表进行了通报表彰，及时交办市十三届人大三次会议代表建议、批评和意见203件。制定《焦作市星级人大代表联络站评定实施细则》及评分标准，全力推进人大代表联络站建设。组织视察“四城联创”、重大基础设施建设，代表的履职热情持续高涨，代表工作活力持续提升。

 “当前，焦作正处于推进高质量发展的关键时期，要积极推动全市人大工作走在全市高质量发展的前列，努力把人大制度优势转化为地方治理效能，以更优质的制度供给保障高质量发展。”市人大常委会党组书记、主任王建修要求，要认真按照《市人大常委会2020年工作要点》安排，把握时间节点，加快工作进度，狠抓工作落实，确保高质量完成全年工作任务。

图片新闻 

 为进一步拓宽思路、开阔视野，提升人大工作水平，近日，市人大常委会考察组赴鹤壁市考察学习代表联络站规范化建设和立法工作。图为考察组实地察看鹤壁市城乡一体化示范区淇水湾代表联络站建设情况。

市人大常委会

开展“五大系列活动” 促主题活动落地落实

从今年7月至年底，市人大常委会及机关全员参与，积极学习湖州、晋江高质量发展经验，在做好全市“学湖州晋江、促高质量发展”主题活动“规定动作”的基础上，立足人大实际，突出人大特色，创新“自选动作”，通过开展“五大系列活动”，促进市人大常委会主题活动落地落实，为焦作争当河南在中部地区崛起中奋勇争先的主力军贡献人大力量。

这“五大系列活动”分别是，开展“形势怎么看，我们怎么干”大学习、大讨论。按照“四层联动、全员响应”的工作要求，围绕“五年大学习，五年大提升”等主题，通过制作宣传版面、组织集中学习、听取讲座、交流汇报等方式，在大学习中认清形势、找准定位，在讨论中看到差距、凝聚共识，进一步明确发展思路和奋斗目标。

举办“思想大解放、工作大提升”系列培训。在市委活动办统一指导下，组织人大代表、机关干部，通过现场教学、课堂教学、学习交流等方式，深刻感受湖州、晋江的特色做法和成功经验，结合人大工作实际，撰写学习报告，提出三条以上推动高质量发展的意见和建议。

开展“履职我先行，尽责勇担当”系列宣传。围绕五年来的学习成果转化，收集、整理全市人大系统“学先进、促转型、见成效”的文字、图片资料，充分挖掘全市人大系统、人大代表在脱贫攻坚、“四城联创”等推动高质量发展中的先进典型和事迹，通过人大网站、微信公众号、焦作日报·《人大视窗》、焦作电视台·《人大之窗》等宣传平台，充分展示人大组织形象和人大代表风采。

组织“讲政治、懂法律、守规矩、强能力”知识测试。以市“学习先进促转型，解放思想谋发展”知识竞赛为契机，为机关全体干部印制学习活页，认真学习规定内容，并结合人大工作实际，增加习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想、民法典等学习内容，组织机关干部开展两次知识测试，以考促学、以学促用，提高机关干部对“学湖州晋江、促高质量发展”主题活动的思想认识和业务水平。

开展“助力高质量发展，人大在行动”系列活动。组织机关干部开展“下基层听民意，出实招谋发展”活动，通过主题党日、扶贫蹲点、视察调研等形式，深入基层一线，走近基层群众，发现基层在推动高质量发展中的好做法、好经验，倾听基层群众对推动高质量发展的意见和建议，为基层高质量发展建言献策。

201件人大代表建议交由政府办理 
9月19日前办理完毕并答复代表

记者从7月13日召开的2020年市人大代表建议暨政协委员提案集中交办会上获悉，市十三届人大三次会议人大代表提出的建议、批评和意见（以下简称“建议”）要在9月19日前办理完毕并答复代表，网上办理同步进行。

据了解，市十三届人大三次会议期间，市人大代表围绕推进乡村振兴、优化营商环境、持续改善民生、保护生态环境等方面，依法向大会提出了203件建议，其中属于政府系统办理的建议有201件，占总数的99%。

代表建议反映了人民群众的意愿和心声，每一件建议都是人民群众对政府工作的重托和期盼，办理好代表建议，是各级政府及其部门应尽的法定职责。市人大常委会要求各承办单位要提高认识、站位全局、担当作为，把“解决问题、推动工作、代表满意”作为建议办理的根本标准，切实把每一件建议都办好办实办到位，使政府各项工作更符合广大人民群众的根本利益。市人大常委会将采取实地视察、听取汇报、组织代表评议等多种方式进行督办。

交办会上，还印发了《关于对市十三届人大二次会议代表建议“B类办理件”二次答复的通知》。2019年，全市政府系统共承办市十三届人大二次会议代表建议172件，其中B类（正在解决或已列入计划解决）办理件32件，占总数的18.6%。通知要求，各承办单位要对去年代表建议“B类办理件”落实情况进行“回头看”，9月10日前要以文件形式，对“B类办理件”落实情况向代表进行二次答复，切实消除“重答复、轻落实”“已答复、未落实”现象。

武陟县人大常委会

聚焦“四个机关” 坚持守正创新

推动县乡人大工作高质量发展

武陟县人大常委会坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想引领人大履职方向，指导人大工作实践，牢牢把握“四个机关”的新定位新要求，积极探索依法履职的新内涵新形式新载体，切实推进人民代表大会制度与时俱进，地方人大工作常做常新。

准确把握“党领导下的政治机关”深刻内涵，始终坚持把政治建设摆在首位，把党的全面领导体现在人大工作各方面和全过程，探索完善了第一议题、第一身份、第一原则、第一责任“四个一”工作制度，围绕中心大局，履职尽责担当。

准确把握“地方国家权力机关”职能定位，在履职行权过程中，坚持程序性和法律性，对拟任干部探索实行两次考试制度，采取每个副县长年内两次向常委会全面报告工作的方式，实现了监督工作的全方位覆盖和无缝对接。

准确把握“同人民群众保持密切联系的代表机关”本质属性，积极探索加强代表工作的新途径，实行双月沟通制度，举办“清单问政”，健全完善管理机制，创办代表风采专题栏目，倡树先进典型，营造代表比学赶超浓厚氛围，汇聚推动县域高质量发展的强大正能量。

准确把握“全面担负起宪法法律赋予各项职责的工作机关”规范要求，围绕“抓党建、强创建”，坚持党建统领，各项创建活动并进，切实强化自身建设，为高效履职夯实了基础。