《人大建设》刊发温县践行全过程人民民主经验稿件
发布时间：2023-03-13
近年，温县人大常委会深入学习贯彻党的二十大精神，坚持把发展全过程人民民主作为人大工作的主线和抓手，坚持把牢方向、立足基地、根植于民、锻造队伍，在体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力上下功夫，积极探索全过程人民民主的实现形式和有效途径，书写了全过程人民民主的“温县实践”。
把牢方向
凝聚推进全过程人民民主的高度共识
坚持高起点站位。县委常委会专题听取人大工作汇报，对全过程人民民主基层站点建设和基层实践活动的开展提出具体要求；县人大常委会及时召开动员会安排部署，各乡镇、街道闻令而行，积极学习观摩、探索实践，掀起推进实践活动的热潮。坚持高标准谋划。按照人大代表联络站迭代升级要求，创建全过程人民民主基层实践基地；打造“五大平台”，创建全过程人民民主实践高地；创新引领，出台人大代表联络站建设管理意见，明确基层实践基地建设标准，制订基层实践基地建设方案，推动全过程人民民主制度化设计、程序化操作、规范化运行。坚持高效能推进。出台县人大常委会主任、副主任联系基层站点制度，每月督促指导实践工作；召开全过程人民民主基层实践基地建设观摩会，组织各乡镇、街道谈感受、谋思路，充分激发基层探索实践新动能。立足基地
建强推进全过程人民民主的载体支撑
打造新平台。以更高标准、更高水平、更高质量、更高星级建设全过程人民民主基层实践基地为目标，对全县15个乡镇（街道）、园区、景区、片区、社区、行业人大代表联络站（点）全面上档升级，积极融合党建综合体、新时代文明实践中心、综合服务大厅等公共服务资源，建立基层实践联系点50余个，人大代表服务岗60余个。建立微信小程序、微信公众号、微信群，实行“线上+线下”平台协同发力，“会中+会后”履职有效衔接。健全新机制。围绕“五大平台”建设，建立民情民意征集制度、居民协商制度，深化代表议事制度、“双联系”制度，实行民生实事票决（票选）制度、信息宣传季通报制度。通过数字赋能，推广人大代表一人一码，实现群众意见“码”上提、“码”上交、“码”上办，结果“码”上见。丰富新内涵。打造“民情民意气象站”“民情茶话室”，吸纳群众“金点子”。建立矛盾化解、科技服务、信息服务、法律服务等人大代表服务岗，服务群众“面对面”。利用“乡村夜话”等载体推进基层民主协商，提升基层自治水平。实行半年一观摩、一年一交流制度，促进全过程人民民主落地生根、开花结果。植根于民
增强推进全过程人民民主的现实成效
问需于民，民呼我应办实事。温县人大常委会以推进全过程人民民主落地生根、开花结果为目标，坚持聚焦深化改革发展稳定和群众“急难愁盼”问题，从民情收集、汇总、交办、督办、结果反馈等方面实行全流程闭环管理。通过人大代表“二维码”和“线上+线下”“固定+流动”等形式，多途径、多渠道倾听群众呼声。其中，赵堡镇的“掌中堡”微信小程序经小范围测试，仅2022年7月份以来就办结反馈群众意见20余条。目前，全县通过多种形式收集群众反映问题216个、解决问题178个，征集民生实事项目113个，票决（票选）民生实事54个，实现民生实事票决（票选）全覆盖。问效于民，聚焦重点强监督。紧扣群众反映的问题，县乡人大实行“靶向”督导。2022年以来，坚持对每次督导进行效果民主测评，全县已开展专项督导90余次、专项视察30余次，向县乡政府交办重点民生实事办理中的问题8个，解决了群众关心的一批热点、难点问题，切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。锻造队伍
激发推进全过程人民民主的创新活力
学习培训，打牢实践活动根基。温县人大常委会锚定建一流队伍的目标，把习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述作为学习培训的主要内容，由常委会各委室主任对全体代表进行培训，为推动全过程人民民主落地生根强基固本。收集、整理各地开展实践活动的经验材料，编印《学习资料》供各乡镇、街道学习参考。严格考核，强化实践活动导向。把推进全过程人民民主实践作为人大工作的重中之重，各乡镇、街道以实践活动成效为标准，评价人大代表履职以实践活动为依据，树立推进全过程人民民主实践活动的“导航台”。典型引路，激发实践活动活力。组织乡镇、街道实践活动观摩交流、评比排名；引导人大代表以“三亮三做”活动为载体，积极投身实践活动，形成比学赶超的氛围，使全过程人民民主实践在古温大地渐次展开。县人大代表郑明雷了解到公路建设补偿款长时间不到位的问题，就主动尝试“站点吹哨、部门报到”，使问题得到快速解决。温泉街道在老城区改造中充分开展民主协商，使工业路、振兴路等沿线拆迁工作顺利推进。 作者：张毅 张小红 申海宽
