2023年，是深入贯彻党的二十大精神的开局之年，实施“十四五”规划的关键之年。一年来，在焦作市人大常委会的正确指导下，在孟州市委的坚强领导下，孟州市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“四个机关”建设定位要求，认真履行法定职责，系统性谋划、创造性开展、高标准推进人大工作，在中国式现代化孟州建设新征程中彰显新作为、展现新形象、开创新局面。

      一年来，市人大常委会工作实现了多项突破，建成投用了“孟州市智慧人大民意收集系统”；全过程人民民主基层实践经验被焦作人大作为优秀典型进行宣传推广；规范性文件备案审查工作经验做法在省人大专题会议上交流；营商环境居全省第一方阵……人民代表报、人民网、河南日报、河南法制报、大河网等多家媒体对孟州人大相关工作进行了专题报道。

坚持政治引领

夯实思想根基

      理论是行动的先导，思想是前进的旗帜。做好新时代人大工作，必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以正确的政治方向引领推动新时代人大工作迈上新台阶。

      一年来，孟州市人大常委会始终把深入推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为首要政治任务，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，在“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”上下功夫，真正做到学之愈深、知之愈明、信之愈真。常态化落实“第一议题”制度，用党的创新理论统领和指导人大工作。围绕习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想、习近平法治思想、习近平文化思想以及视察河南的重要讲话重要指示精神等内容，组织常委会党组引领学、常委会组成人员深入学、人大代表专题学、机关干部经常学。一年来，共开展集中学习、专题研讨28次，举办专题讲座6次，确保创新理论入脑入心、学深悟透、见行见效。

      一年来，市人大常委会始终坚持党的全面领导，紧紧围绕市委决策部署谋划推进人大各项重点工作，主动向市委常委会汇报请示工作11次，自觉做到重大事项及时汇报、重大决策主动请示，坚决做到市委工作部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，人大作用就发挥到哪里，人大力量就汇聚到哪里，确保党的主张和重大决策部署有效贯彻落实。

坚持人民至上

纵深推进全过程人民民主

      习近平总书记在党的二十大报告中指出：“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”。

      一年来，市人大常委会积极践行全过程人民民主，始终坚持民主实践的基层性，积极探索基层民主实践新形式，线上构建民主实践信息化通道，线下推进基层民主实践基地与站点建设，打造横向到边、纵向到底、线上线下有机融合的工作体系，实现基层全过程人民民主的全覆盖、全过程。

      在线上，加快推进民主实践信息化建设工作。依托微信平台开发推出“孟州市智慧人大民意收集系统”，群众关注“孟州人大”公众号或扫码即可登录；科学设置“我要找代表”“我要找联络站”“我要查进度”“我是代表”4个专栏，做到了民情民意“一键直达”；生成代表个人“民情二维码”，群众直接扫码提出问题，系统自动向代表推送信息。系统设置“五星点评”功能，群众可以在线对代表服务质量、进度反馈、承办周期、落实成效、整体感受进行评价，将群众评价情况作为代表年度考核评优的重要依据。按照一名代表至少联系50名选民的标准，组建完善“代表之家”“进站代表”“联系选民”三级微信工作群，以“微平台”撬动“大民主”，通过数字赋能、实现民呼我应。

      在线下，建成省级基层示范点1个、乡村两级全过程人民民主基层实践点34个，组织全市700余名各级代表“上网进站”联系选民、接待群众。开展“代表议事”“站点问政”“代表约见”等活动，实现服务群众全方位、零距离，涌现出“老米工作室”“莫沟村代表课堂”等一批扎根基层、作用突出的基层民主载体，探索出“司庄小院议事厅”“迎秀社区初心亭下话初心”“平山园社区大树底下话家常”等基层民主实践模式。全年通过线上线下两个平台累计收到群众意见建议429条，办结402条，内容涵盖经济发展、城乡建设、社区治理、拆迁补偿、教育医疗、文化体育等众多领域，极大地提升了群众的参与度和获得感。工作经验被人民代表报、河南日报、河南法制报、人民网、大河网等新闻媒体宣传推介。

      加强代表管理。制定《孟州市人大代表履职考核办法》，建立代表向选民述职、受选民评议工作机制，被评为“履职优秀”格次的代表，在换届时优先推荐为连任代表初步人选，对被确定为“履职不合格”的代表进行诫勉谈话，劝辞代表2人，极大地调动了人大代表在全过程人民民主实践过程中的主动性和创造性。

立足法定职能

助力经济社会高质量发展

      一年来，市人大常委会始终坚持围绕中心工作、聚焦人民期盼、践行法治思想，着力增强人大监督工作的针对性和实效性。

      在经济建设领域，坚持“工业强市”“项目为王”理念，聚焦产业发展、项目建设，组织代表视察了隆丰高档牛皮革、巨力索具科技产业园等多个重点项目，对6家拟上市企业开展专题调研，围绕企业上市和发展中面临的难题，提出科学合理的建议。聚焦优化营商环境开展专项监督检查，针对短板梳理问题、督促整改、测评成效，帮助后进部门强化服务意识、提升工作效能、改进工作方法，营商环境连续两年位居全省第一方阵。

      在社会民生领域，聚焦乡村振兴，听取审议巩固拓展脱贫攻坚成果的报告，专题调研乡村特色产业发展，实地视察森林乡村建设、人居环境整治，为乡村振兴建言献策。聚焦社会发展，听取审议提升高中教育工作的报告，调研医保网上结算机制建设，视察医疗、养老、教育、食品安全等重点民生工作，督导第一人民医院、妇幼保健院、城乡供水一体化建设等重点民生项目，推进重点工程加快进度，确保人民群众更好享受改革发展成果。聚焦民生实事，对六届人大三次会议票决的十件民生实事，持续跟踪监督，实施中期评估，听取办理情况报告，开展满意度测评，确保民生实事惠人民，切实提升人民群众的获得感、幸福感。

      在民主法制领域，聚焦公平正义，专题调研打击电信诈骗、法院执行等工作，多次派代表现场监督法院“豫剑执行”专项行动。聚焦政法队伍建设，首度启动对审判员、检察员的履职评议，按照“公示名单、征求意见，内部测评、自查整改，报告工作、接受评议”的程序规范开展评议，强化“两员”对人民负责、受人大监督意识。聚焦依法行政，对政府及其组成部门开展规范性文件备案审查，全年共审查备案规范性文件83件，督促市政府对2022年以前发布的157件规范性文件进行了全面清理，确保了法制统一，该规范性文件备案审查工作经验做法在全省专题工作会议上进行了经验交流。

加强自身建设

打造人民满意的人大机关

      一年来，孟州市人大常委会牢牢把握“四个机关”建设定位要求，坚持党建引领，持续加强作风建设，打造过硬队伍，不断提升履职能力和工作质效。

      认真落实全面从严治党主体责任，深入推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和“转作风、扬正气、强担当、真落实”纪律作风整顿活动；开展“五星支部”创建，高标准提升党员活动室，夯实党建工作基础；完善机关信息化管理、议事规则、绩效考评等制度，健全管理体系，规范工作流程，实现了“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”。连续3年在机关内部开展“强能力、增素质、树新风”专项行动，有力保障了人大常委会各项工作的顺利开展。

      组织党员干部参加“六帮六助”“新三城同创”“万人助万企”等中心工作，经常性开展志愿服务活动，成功复创省级文明单位，积极开展“软弱涣散”基层党组织帮扶，提高干部综合素质，展现人大担当作为。开通“孟州人大”微信公众号，时时更新平台内容，积极向报刊媒体推介我市工作和代表事迹，全年发稿30余篇，多方位宣传人大作为、展现代表风采。

      “征程万里云鹏举，砥砺奋进谱新篇”。在新的奋斗征程上，孟州市人大常委会将笃行不怠、奋楫争先，为推进中国式现代化孟州实践作出新的更大贡献。