当前位置： 首页 >> 县（市）区人大 >>中站区

我们这一年丨中站区人大：全面依法履职、着力守正创新，为民主法治建设和经济社会高质量发展贡献智慧力量


发布时间：2024-02-04
编者按：

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是焦作市十四届人大及其常委会依法履职的第一年。过去一年，全市人大系统踔厉奋发，砥砺前行，创造性做好立法、监督、重大事项决定、选举任免和代表等工作，硕果累累、亮点纷呈。为迎接市十四届人大二次会议召开，市人大常委会与各县（市、区）人大常委会（人大联络办）联动，推出“我们这一年丨2023县（市、区）人大‘成绩单’”栏目，全面展现一年来焦作人大系统履职成效和出彩亮点工作，以新思路、新举措不断推动新时代人大工作高质量发展。


      2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是焦作市中站区十五届人大常委会履新之年。在省市人大常委会的指导下，在区委的坚强领导下，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧跟党中央、省委、市委和区委新部署，紧扣践行全过程人民民主新使命，紧贴人民群众对美好生活的新向往，切实履行宪法法律赋予的职权，凝心聚力、创新实干，为民主法治建设和经济社会高质量发展贡献人大力量。

“幸福圆桌会·人民来作主”



      人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，中站区人大常委会积极探索全过程人民民主基层实践形式，创新开展“幸福圆桌会·人民来作主”主题活动，更好发挥区人大常委会的监督作用、街道人大工委的组织作用、街道代表联络站的阵地作用、人大代表的主体作用、人民群众的主人翁作用，在基层社会治理工作中汇聚起“人大力量”，不断扩大人民有序政治参与，支持和保证人民当家作主。制定工作方案。2022年8月1日，印发《“幸福圆桌会·人民来作主”主题活动实施方案》，明确指导思想、工作流程和要求，全区9个街道人大工委全覆盖开展。“幸福圆桌会·人民来作主”主题活动，坚持问题导向，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题协商议事，把人民群众推到‘C位’，把‘话筒’交给人民群众，把‘圆桌’搬到户外，把‘舞台’留给群众，由人民群众点题、决策、监督、验收，事前、事中、事后全过程参与社会治理，让人民群众真正感受到了全过程人民民主就在自己身边。细化工作流程。街道人大工委围绕公共安全、公共管理、公共服务等群众最关心、最直接、最现实的问题，每季度至少组织一次由10至15名驻地人大代表、居民代表、相关利益方代表组成的“幸福圆桌会”，为人民群众办好“幸福微实事”。街道人大工委按照“38”工作法，即“会前、会中、会后”3个阶段，“收集协商议题、征求协商方案、拟定议事方案、形成协商决议、进行项目公示、推动项目实施、确保项目完成、回应社会关切”8步流程开展工作。对收集的问题，能立即解决的，现场督促、立行立改；不能立即解决的，与相关部门协调沟通，加快解决进度；不能解决的，及时向人民群众作出解释说明。凝聚工作合力。区人大常委会本着“依法依规、尽力而为、量力而行”的原则，负责整体谋划、督促指导等工作，坚持区、街道人大工作联动，推动街道人大工委、驻地人大代表走进村（社区），深入群众，察民情、聚民智、惠民生，全心全意为人民服务。充分发挥对“一府一委两院”的监督作用，实时跟进有关议题问题，全程督办、销号管理，确保事事有着落、件件有回音，打通服务群众的“最后一公里”。务求工作实效。“幸福圆桌会·人民来作主”主题活动开展以来，中站区9个街道人大工委收集议题207个，组织活动112场，代表参加活动384人次，1066名群众就关心事项进行“面对面”商议，解决环境卫生、房顶漏水、管道维修、道路整修、饮水保障等民生实事193件，持续增进民生福祉，提升人民群众获得感幸福感安全感。


创新监督方式  提升监督质效



      省市经济技术开发区位于中站区西部，园区内化工企业众多，既是经济发展主战场，也是安全隐患重点带。中站区人大常委会坚持守正创新、精准发力，在统筹发展和安全中用好监督权，“查、问、评、督”四合一，创新开展“安全生产·啄木鸟行动”，主动担当作为，助力经济社会高质量发展。“查”隐患。组织安全生产专家、人大代表、政府职能部门，采取明察暗访等方式，深入厂区、车间等生产一线，对危险化学品企业、交通运输业、城镇供热供气等重点领域进行现场督查，实地查问题、找隐患、提建议，对法律法规实施情况开展执法检查，增强经营主体责任意识，提高安全生产水平。“问”工作。随后进行安全生产专题询问，听取政府职能部门安全生产工作汇报，区人大常委会组成人员现场提问，问专业知识会不会，听工作措施实不实，看责任意识强不强，在问答中接受人大监督，进一步明责尽责，推动提升能力和改进工作。“评”履职。区人大常委会主任会议成员对政府部门履职情况进行点评，指出问题不足，提出意见建议，总结“安全生产·啄木鸟行动”活动成效。“督”落实。把查出的问题隐患、提出的整改建议和形成的督查报告转区政府办理，督促人大任命的干部，始终对人民负责，受人民监督，为人民服务。

      面对人民群众日益增长的法治需求，中站区人大常委会坚持人民至上，依托9个街道代表联络站，创新工作制度，发挥司法机关法律专业人才优势，开展“三官一律一员”（法官、检察官、警官、律师、人民调解员）常态化送法进站，推动“公检法司”业务和人员力量“双下沉”，为人民群众提供“零距离”法治服务，解决急难愁盼问题，助力基层社会治理，形成践行司法为民理念的工作合力。区人大常委会寓支持于监督之中，加强同“公检法司”机关和街道人大工委的沟通交流，做好组织协调，发挥桥梁纽带作用，推动工作落实落细，督促工作取得实效。街道人大工委负责联系“公检法司”机关进街道代表联络站工作，组织人大代表和人民群众参加活动，提供所需的工作保障。“三官一律一员”每半年至少进1次街道代表联络站，密切联系人大代表和人民群众，紧密结合岗位职责和工作实际，发挥自身特长和优势，创新活动形式和内容，自主组织开展以案释法、法治宣讲、法律咨询、矛盾纠纷调解等活动，参加街道代表联络站组织的活动，切实解决实际问题，尽心尽力为群众办实事解难题。2023年，“三官一律一员”进站开展活动51次，接受群众法律咨询、现场协调解决问题46件，开展法制宣传53场，受益群众1863人次。


“代表吹哨·部门报到”



      中站区人大常委会着力代表工作能力建设，充分发挥代表来自人民、扎根人民的特点优势，探索闭会期间代表活动有效载体，创新开展“代表吹哨·部门报到”，人大代表反映的群众呼声，有关部门马上响应，探索代表“口头建议”快提快办新渠道，搭建代表为民履职“直通车”，激发了人大代表履职热情，提高了部门为民服务意识，办成了一些实事好事。人大代表关注群众急难愁盼，听到出行不便问题后，马上联名反映白马门河启心村、府城村桥梁工程施工缓慢，影响群众出行问题，市、区、街道人大上下联动监督，协调督促市直有关单位加快进度，启心村桥实现通车，受到群众好评。企业向人大代表反映门口道路中线是实线，进出企业车辆和人员都需要绕行很远，对生产经营造成影响，以及出入厂区门口路段缺少减速警示灯，存在道路交通安全隐患等问题，区人大常委会收到人大代表反映后，立即通知有关单位，现场督办解决问题，把道路中线“实线”变“虚线”，在危险路口安装警示标志，使困扰企业发展的问题得到圆满解决。人大代表在走访群众中发现群众养殖的鸡大量死亡，找不到病因，希望帮助解决，人大代表立即联系有关职能部门，邀请专家现场解剖化验，查明病因，免费发放药品，群众非常满意。人大代表主动履职，还为群众办成了饮水保障、小区供暖、道路整修等民生实事，“代表吹哨·部门报到”成为了充分发挥人大代表作用，做到“民有所呼、我用所应”的有力抓手，形成了“有难事、找代表”的氛围，展现了新时代人大代表的风采。

      2024年，中站区人大常委会将全面履行法定职责，全力发挥职能作用，为奋力谱写人大工作新篇章，加快推进中国式现代化建设中站实践作出新的更大贡献！

作者：靳海全 李若琦