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我们这一年丨依法履职，守正创新！奋力谱写新时代马村人大工作绚丽篇章


发布时间：2024-02-07
编者按：

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是焦作市十四届人大及其常委会依法履职的第一年。过去一年，全市人大系统踔厉奋发，砥砺前行，创造性做好立法、监督、重大事项决定、选举任免和代表等工作，硕果累累、亮点纷呈。为迎接市十四届人大二次会议召开，市人大常委会与各县（市、区）人大常委会（人大联络办）联动，推出“我们这一年丨2023县（市、区）人大‘成绩单’”栏目，全面展现一年来焦作人大系统履职成效和出彩亮点工作，以新思路、新举措不断推动新时代人大工作高质量发展。

       一年来，马村区人大常委会在市人大常委会的指导和区委的坚强领导下，在“一府一委两院”的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把牢人大工作正确政治方向，聚焦“一极两城三基地”战略定位，把服务经济社会发展高质量作为首要任务，把推进全过程人民民主基层实践作为重要内容，把实现人民美好生活向往作为根本追求，紧紧依靠全体代表，担当作为、守正创新，依法履职尽责，稳中求进推动人大工作高质量发展。


依法履职行权

全力助推经济社会高质量发展



      一年来，马村区人大常委会党组聚焦全区经济社会发展的重点难点问题，坚持把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为监督工作的出发点和落脚点，认真行使宪法和法律赋予的职权，突出监督重点，创新监督形式，提升监督水平，增强监督实效。

      聚力推动经济社会发展高质量。着力重点项目快速推进，综合运用听取审议专项报告、代表视察、专题调研等方式，对云台·天河、白鹭湖智慧岛、生物医药产业园等项目建设进行了实地视察，听取和审议专项报告，并对提出审议意见建议进行跟踪督导，极大地推动重点项目迅速启动、快速推进、加速落地；着力经济稳健运行，听取审议国民经济和社会发展计划执行情况报告，建议着力稳定经济增长，加快构建现代产业体系，全力以赴抓项目，提升综合实力，持续巩固向好发展态势；着力财政安全高效运行，听取审议预算执行情况报告，跟踪监督审议意见的整改落实，督促提升财政资金使用绩效；着力国有资产保值增值，听取审议国有资产管理综合报告，就完善监管体制、资产最大化利用、防范债务风险等提出审议意见，助力国有资产家底更清、布局更优、作用更好。

      聚力推动营商环境优化。紧扣河南省营商环境评价指标体系，制定《马村区人大常委会关于2023年优化营商环境监督工作的实施方案》。区人大常委会组织3个调研工作组，深入到9项营商环境评价指标涉及的7个牵头部门及主要配合部门，调研营商环境评价指标牵头单位、主要配合单位指标完成及改革创新工作开展情况。在满意度方面，共调查企业和项目服务事项304个，281家市场主体，征集意见建议31条。区人大常委会高质量完成了区优化营商环境监督工作和专题调研活动，并形成调研报告向区委进行了专题汇报，得到了区委的充分肯定，极大推动我区营商环境的持续优化。

      聚力推动城市品质提升。着眼乡村振兴战略实施，听取审议农村人居环境整治情况报告，建议加快推进基础设施一体化、公共服务均等化、村容村貌特色化、整治工作群众化等“四化”工作，充分调动广大党员干部和农民群众参与农村人居环境整治工作的积极性，切实改善农村生产生活条件，增强农村居民幸福感、获得感；着眼生态环境保护，听取审议生态环境工作情况报告，督促监督审议提出的问题整改，切实推动环境污染防治攻坚，全区环境质量持续改善。

       聚力推动生活品质提升。围绕学有所教，听取审议义务教育工作情况报告，凝聚共识、找准举措，有效推动优质教育均衡建设、教师政策支持和政府教育保障等问题。围绕病有所医，开展社区公共医疗服务体系建设情况调研，回应群众对医保改革的关切。围绕老有所养，主动应对人口老龄化问题，开展全区养老机构建设调研，推动让更多老年人安享晚年。围绕险有所控，开展全区安全工作调研，跟踪监督基层安全生产治理整改落实情况，持续增强人民群众的安全感幸福感。围绕民生实事项目，区人大常委会主任会议认真听取和审议了区政府《关于调整2023年度十大民生实事情况的报告》和民生实事项目完成情况报告，并进行了满意度测评，对10件民生实事项目全过程监督、精准问效，切实推动政府年度“民生实事”项目真正落地见效、更好惠及群众。


激发代表活力

广泛汇聚奋进新征程智慧力量



      一年来，马村区人大常委会党组始终坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，加强基础建设，完善保障机制，拓展履职平台，激发代表新活力，提升代表履职水平。

      全过程人民民主基层实践进一步深入。一是代表联络站建设全面推进。辖区七个街道代表联络站完成上档升级，按照“四区一行”（小区、社区、景区、园区，行业）的要求，在企业和农村各建成一个人大代表联系点。二是代表联络站有效运行模式初显。区人大重点推动全过程人民民主基层示范点、代表联络站、基层立法联系点的融合发展，逐步实现“五大平台”作用。据统计，示范点成立以来共接待群众750余人次，征集群众意见建议50余条，解决群众反映问题20余件，16名代表参与征求立法、监督议题，提出意见8条。马村街道代表联络站全过程人民民主建设观摩会的召开，示范点的成功经验在全区代表联络站得到了大力推广，全过程人民民主基层实践得到有力推进。三是探索成立人大代表驻司法机关监督联络站。区人大常委会与区人民检察院联合出台了《关于建立人大代表驻检察机关监督联络机制的实施意见》，在全市率先设立人大代表驻检察机关监督联络站。设立以来，人大代表积极参与监督，参加检察院听证会、座谈会75人次，开展活动8次，达到了在支持中监督，在监督中支持的双向目标。马村区人大常委会在总结成功经验后又在区人民法院建立了人大代表驻法院机关监督联络站，至此畅通了人大代表监督司法的联络渠道，以常态化的监督联络，促进全区司法工作高质量发展。

      代表履职水平和建议办理质量进一步提高。出台了《马村区人大常委会人大代表履职量化考评办法（试行）》，对人大代表行使职权进行规范，促进区人大代表依法行使代表权利，积极履行代表义务，充分发挥代表参与管理基层事务、监督“一府一委两院”工作和密切联系群众作用。通过重点建议督办、专题听取办理情况汇报、倾听代表对建议办理意见、实地查看办理结果等举措，确保了代表建议办理高质量完成。为充分保障区人大代表依法行使提出议案、建议、批评和意见的权利，更大发挥代表作用，区人大常委会又出台《焦作市马村区人大常委会办理区人大代表建议、批评和意见处理办法》《马村区人大代表提出议案建议前沟通协商工作制度（试行）》，进一步用制度保障提出议案和办理的高质量。


注重固本强基

在加强自身建设上取得新成效



      一年来，区人大常委会按照“四个机关”建设的要求，全面加强常委会自身建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，持续提升依法履职能力和水平。

      强化党建引领。区人大常委会始终把自身建设摆在重要位置，严格落实全面从严治党主体责任，压实班子成员“一岗双责”责任，使党员干部牢固树立正确的人生观、价值观和政绩观。科学安排会期、优化会议流程，着力提高审议质量。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和区委实施意见，持续精文减会，深化拓展整治形式主义为基层减负工作成果。强化对街道人大工作的联系指导，优化工作运行机制，人大工作集成效应不断增强。

      抓实党风廉政建设。人大常委会党组坚持把廉政建设工作纳入常委会工作和党的建设总体布局，年初对全年党风廉政建设工作进行安排部署，制定了《关于加强中共马村区人大常委会党组自身建设的意见》《马村区人大清廉机关建设实施方案》,以此严肃党内政治生活，强化党内监督，把人大常委会党组建设成为对党绝对忠诚、牢记政治责任、忠诚干净担当的坚强领导集体。

      强化舆论宣传。充分发挥人大代表联络站、联系点作用，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的同时，加大人民代表大会制度、全过程人民民主重大理念在基层、群众间的宣传，努力通过多种平台，讲好马村人大故事、人大代表故事。

作者：任验斌