守正创新 担当作为
全力推动新时代人大工作高质量发展
马村区人大常委会党组书记、主任 张文靖
今年是全国人民代表大会成立70周年， 70年来，我国充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在了人民手中。马村区人大常委会深入贯彻习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，认真落实中央、省市区委人大工作会议精神，在市人大常委会有力指导和区委坚强领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持把人大工作与发展大局紧密结合，从关键点突破、往纵深处发力，扎实推动新时代马村区人大工作高质量发展。
坚持党的全面领导。始终牢固树立政治机关意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。自觉在区委领导下，严格执行重大事项请示报告制度，不折不扣落实好区委的指示要求，确保党的领导始终贯穿于人大工作的各方面、全过程。切实发挥人大常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，强化对人大常委会工作的统筹谋划，有力保障人大工作始终沿着正确政治方向前进。 坚持新思想武装头脑。坚持理论中心组学习和“第一议题”制度，加强人大常委会及机关对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习，切实领会精神实质、核心要义和实践要求。充分认识党的二十届三中全会重大意义，从深刻领悟伟大成就中坚定改革信心，从深刻领悟战略目标中把牢改革方向，从深刻领悟重大原则中坚守改革取向，从深刻领悟系统部署中找准改革路径，切实把思想和行动统一到全会精神上来。更加自觉地在党的领导下，在新时代新征程上实现新作为。 聚力推进中心工作。聚焦“一区两城三基地”战略定位，以高效能监督推动决策落实，以高水平代表履职汇聚强大合力。自觉把人大工作融入全区发展大局，紧盯“三十工程”“3510”重点项目建设，找准职责定位和工作着力点，依法行使宪法赋予的各项职权，为推动马村区经济社会高质量发展保驾护航。 全力打造高效能履职平台。聚焦全过程人民民主基层实践目标任务，马村区全面提升联络站建设品质，辖区七个街道人大代表联络站完成了上档升级。在全区积极推广马村街道人大代表联络站人大代表“一人一码”做法，实现群众意见建议“码上提”、人大代表“码上答”，取得了实实在在的成效。同时，围绕代表群众关心关注的教育发展、司法公正、经济建设等主题，对政府、法检两院开展了“站内约见”“邀请进站”等活动。 积极探索创新基层实践。上半年，在待王街道人大工委实施街道议政会制度，完善了基层民主监督机制，助推了街道民生实事项目的实施，丰富了全过程人民民主的基层实践。探索实践把代表联络站建在产业链上，建立了新型农业现代和工业企业人大代表联络站2个，进站代表60余人，拓展了代表活动融入到经济生产、社会管理的方方面面，为我区经济的发展和产业升级提供了新的动力和支持，又有力地推动了全过程人民民主基层实践走深走实。 强化司法监督“零距离”。建立了区检察院、区法院的两个人大代表监督联络站，畅通了人大代表监督司法的联络渠道，将监督的触角深入到审判执行、队伍建设、司法作风等各个方面，有力推动了司法权在阳光下运行。在今年上半年，两个监督联络站组织代表参加旁听2次，见证执行1次，参与代表10余人次，普法宣传2次。 倾力服务中心工作。马村区人大常委会根据 “三十工程”涉及马村区6个项目规划和进展要求，找准工作着力点，主动作为、精准发力。组织人大代表开展一次实地调研、建立一份服务清单、帮助解决一个（批）发展难题、提供一条招商合作信息、征集一批好的意见建议、组织一次惠企政策宣传等“六个一”活动，汇聚代表助推“三十工程”的智慧和力量。 聚焦依法监督实效。紧盯“三十工程”进度列表，制定详细监督方案，实行区人大常委会定期监督、街道人大工委日常监督机制，全程跟踪推进项目建设，监督效果显著。上半年，马村区人大已开展“三十工程”项目专项监督2次，提出意见建议8条。 聚力推动营商环境优化。围绕市“三十工程”和区“3510”重点项目，组织开展全区民营经济发展情况调查，在各行业类型选取有代表性的70家民营企业和个体工商户开展网上调查问卷，征集问题建议，为区政府决策部署提供有力支持。同时，采取问卷调查、实地走访、座谈交流等多种方式向46名市、区两级企业界人大代表征求营商环境存在的问题及意见建议，梳理后以意见建议转区政府办理，坚持不懈以人大之力助推马村区营商环境持续优化。 切实维护人大代表主体地位。我们坚持以人民为中心的发展思想，切实尊重和发挥代表的主体作用，丰富联系人大代表的内容和形式，扩大人民有序政治参与。通过邀请区人大代表列席区人大常委会，参与各项视察、调研等活动，鼓励代表积极建言献策，认真吸纳代表意见建议，更好接地气、察民情、汇民智，努力维护好最广大人民群众的根本利益。 切实加强人大代表规范履职。去年，出台了《马村区人大常委会人大代表履职量化考评办法（试行）》，对人大代表履职进行规范，促进区人大代表依法行使代表权利、积极履行代表义务，充分发挥代表参与管理基层事务、监督“一府一委两院”工作和密切联系群众作用。同时，每两年组织1 次优秀人大代表评选，激励代表积极主动参加代表活动，带头建功立业，在不断提升自身素质的同时高质量履职。 切实强化代表履职服务保障。区人大着力推进代表培训系统化、规范化、专业化，拓宽培训渠道，丰富培训内容，增强培训的针对性和实效性，不断提升代表履职能力。同时，通过联络站（点）及时向代表通报有关工作情况，保障代表知情知政。今年，又以开展“为人民履职、为马村添彩·人大代表在行动”主题活动为契机，聚焦代表依法履职过程中的弱项、短板，采用集中培训、实地教学和自学方式，实施两级培训，提升代表履职能力。本次主题活动，区、街道两级已开展培训4次，实地教学2次，赴先进地市学习1次，印发学习资料200余份，培训人数200余人次。 政治引领提素能。学习好、研究好、宣传好、贯彻好习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，抓牢抓实人大机关党建，以党建统揽人大工作全局，以党建贯穿人大工作始终，以履职成效检验人大党建工作的水平和质量。通过开展“规范化建设年”“素能提升年”“党建引领提质增效年”等系列活动，高标准打造“四个机关”。先后出台了《关于加强中共马村区人大常委会党组自身建设的意见》《马村区人大清廉机关建设实施方案》《焦作市马村区人大常委会办理区人大代表建议、批评和意见处理办法》等文件，进一步形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制，不断推进人大工作规范化、人大履职法治化，有力推动新时代马村人大工作高质量发展。 实干增效重落实。在注重监督实效、意见建议办理高质量的同时，紧抓常委会会议审议质量提升，形成政府部门汇报材料须在人大主任会上作出说明、审议意见和问题清单当面交办、办理情况反馈报告满意度测评等工作机制，切实强化人大常委会在日常工作中的领导作用。加强对街道人大工委的指导和建设，采取人大领导班子分包街道人大工委机制，强化对街道人大工作的深层指导，促进街道人大工委在跟踪监督、代表活动、联系选民等方面，推动基层人大工作提质增效。 站在新的历史起点，马村区人大常委会将认真贯彻党中央决策部署和省、市、区委工作安排，按照市人大常委会指导要求，依法履职、勇担使命，守正创新、砥砺奋进，不断开创人大工作高质量发展新局面，为奋力推进中国式现代化建设焦作实践先行区作出更大贡献！
