与人大同行——庆祝人民代表大会制度建立70周年征文选登丨靳楠楠——我“眼中”的人大
发布时间：2024-10-23
我“眼中”的人大
市人大常委会调研室法宣科 靳楠楠
与人大工作深度结缘，是由于2016年参加了全市遴选考试，从报名、笔试、面试、体检，经过层层闯关，2017年初到焦作市人大常委会机关工作。调研室工作最多的就是文字材料和新闻宣传，7年时间里，我参与了常委会的多项创新性工作，用照相机镜头记录了重要瞬间，一幅幅照片鉴证了常委会守正创新、依法履职的过程。
为开展好《焦作市北山生态环境保护条例》起草工作。市人大常委会有关工作机构提前介入，与起草单位共同开展立法调研和外出考察，共同研究法规涉及的重大问题，先后组织实地调研20余次，查看现场70多处，征求群众意见上千人次…… 在焦作立法史上，2015年和2016年，无疑具有里程碑意义。2015年7月31日，省十二届人大常委会第十五次会议通过了关于确定南阳、焦作、平顶山、开封、安阳、鹤壁、驻马店、漯河市人民代表大会及其常务委员会开始制定地方性法规的时间的决定，据此，焦作市成为省内首批获得地方立法权的设区市。2016年11月2日焦作市第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过《焦作市北山生态环境保护条例》，这是我市制定的首部地方性实体法规，明确了保护范围、保护规划和管理体制，规定了九项禁止行为，开启了我市民主法治建设的新篇章。截止2024年9月，市人大常委会共制定16部地方性法规涵盖生态文明建设、城市管理、文化遗产保护和基层治理等方面，《焦作市太极拳保护和发展条例》《焦作市城乡社区治理促进条例》等法规在各自领域均属全省首部。
2019年11月21日，14名市人大常委会组成人员在焦作市电视台1号演播室，围绕我市城市集中供热规划、建设、管理和服务工作，从不同角度进行了询问，部分市民代表也现场进行了提问。市城管局、市发展改革委、市自然资源规划局、市生态环境局、市住建局和中环寰慧（焦作）节能热力有限公司6家职能部门和热力企业负责人接受询问，现场回答。问答双方积极互动、坦诚相见，实事求是、直面问题，积极回应人民群众关切。 此后，2020年对全市脱贫攻坚工作开展专题询问，2021年对连续三年优化营商环境评议中排名靠后的市教育局开展专题询问，2014年开展养老服务工作专题询问，专题询问逐渐成为常委会经常使用的监督手段。此外，特定问题调查、市县两级人大联动监督、满意度测评、人大代表约见国家机关负责人等刚性监督手段不断完善和发展，人大对“一府一委两院”的监督实效不断提升。
2019年，常委会有关部门采取市人大代表评议、委托第三方评议、网络评议三种方式，对市直所有政务服务部门和部分公共服务部门进行了监督。常委会领导带队实地走进市场监督管理局、税务局、银行、企业纾困360营商环境等服务平台，亲身感受涉企问题解决速度。动员312名代表参与评价，调查各类企业、个体工商户、项目建设单位1100家，收集网络投票33.8万份，对排名前10位的部门给予通报表彰，对排名靠后的6个部门持续跟踪监督...... 对优化营商环境情况的评议监督工作，连续开展了五年，全市企业界各级人大代表献计献策，政府职能部门不断改善办事方式方法，全市营商环境评价指标在全省摆脱落后位次并稳步提升，全市营商环境更趋友好高效。
金色的国徽在朱红色的背景映衬下显得尤为庄重肃穆，500余幅照片按照领导关怀、光辉历程、履职为民、自身建设四个篇章整齐排列，三联屏、查询机等多媒体设备有效扩展了展示内容，吸引许多基层代表和兄弟单位的同志驻足观看...... 2023年5月，调研室接到筹建任务，我有幸参与人大历史陈列室此项工作。在科长带领下，起草设计文案，与相关委室和设计公司对接修改设计方案，用三个多月时间里，共修改设计方案20余次，整理照片超过2万张，制作《闪光足迹》《代表风采》等视频6部，高效完成建馆任务，确保了在党史教育前正式开馆。在常委会领导的关怀支持下，机关还对1站6室7廊1中心完成升级，机关面貌焕然一新，软硬件实力不断夯实，相继荣获省级文明单位标兵、综治和平安单位先进、全市机关党建优秀创新案例等多项省市级荣誉，机关建设踏上崭新台阶。 来人大机关工作的七年时间，用相机共记录了2万1千7百多张照片，大小超过1T，许多瞬间在常委会历史上都是首次，作为一名人大新兵，有幸经历和鉴证我市的法治进程，感到荣幸和光荣。在人民代表大会制度建立70周年之际，衷心祝愿我们的根本政治制度更加深入人心，经济社会更加平稳高效运行，人民群众更加和睦幸福！
